WASHINGTON DEVE PREPARARSI ALLA GUERRA SIA CON LA RUSSIA CHE CON LA CINA

Mentre la Russia minaccia la più grande invasione di terra in Europa dalla seconda guerra mondiale, la questione strategica più consequenziale del 21° secolo sta diventando chiara: come possono gli Stati Uniti gestire contemporaneamente due grandi potenze revisioniste, autocratiche e dotate di armi nucleari (Russia e Cina)? La risposta, secondo molti politici ed esperti della difesa , è che Washington deve moderare la sua risposta alla Russia in Europa per concentrarsi sulla maggiore minaccia rappresentata dalla Cina nell’Indo-Pacifico.

Fare il pivot in Asia e dimenticare l’Europa non è un’opzione.

Di Matthew Kroenig , vicedirettore dello Scowcroft Center for Strategy and Security del Consiglio atlantico. Originale in inglese per ForeignPolicy.com


Mentre la Russia minaccia la più grande invasione di terra in Europa dalla seconda guerra mondiale, la questione strategica più consequenziale del 21° secolo sta diventando chiara: come possono gli Stati Uniti gestire contemporaneamente due grandi potenze revisioniste, autocratiche e dotate di armi nucleari (Russia e Cina)? La risposta, secondo molti politici ed esperti della difesa, è che Washington deve moderare la sua risposta alla Russia in Europa per concentrarsi sulla maggiore minaccia rappresentata dalla Cina nell’Indo-Pacifico.

Questo potrebbe essere un errore.

Gli Stati Uniti rimangono la prima potenza mondiale con interessi globali e non possono permettersi di scegliere tra l’Europa e l’Indo-Pacifico. Invece, Washington e i suoi alleati dovrebbero sviluppare una strategia di difesa in grado di scoraggiare e, se necessario, sconfiggere Russia e Cina allo stesso tempo.

Nelle ultime settimane, Biden ha inviato diverse migliaia di truppe statunitensi per rafforzare il fianco orientale della NATO, e per una buona ragione. Una grande guerra in Ucraina potrebbe estendersi oltre i confini internazionali e minacciare i sette alleati della NATO che confinano con Russia, Bielorussia e Ucraina. Inoltre, se il presidente russo Vladimir Putin ha successo in Ucraina, perché dovrebbe fermarsi qui?

Putin ha mostrato un chiaro interesse a resuscitare l’ex impero russo e altri paesi vulnerabili dell’Europa orientale – Polonia, Romania o Stati baltici – potrebbero essere i prossimi. Un’incursione russa di successo nel territorio di un alleato della NATO potrebbe significare la fine dell’alleanza occidentale e la credibilità degli impegni di sicurezza statunitensi a livello globale.

Anche la minaccia rappresentata dalla Cina è grave. L’ammiraglio Philip Davidson, ex comandante del comando indo-pacifico degli Stati Uniti, ha predetto che la Cina potrebbe invadere Taiwan entro i prossimi sei anni. Questa è una guerra che gli Stati Uniti potrebbero perdere. Se la Cina riuscisse a conquistare Taiwan, sarebbe sulla buona strada per interrompere l’ordine guidato dagli Stati Uniti in Asia, con l’obiettivo di fare lo stesso a livello globale.

Inoltre, Russia e Cina stanno lavorando sempre più insieme. Come mostra il vertice di questo mese tra Putin e il presidente cinese Xi Jinping, Mosca e Pechino stanno stringendo una partnership strategica più stretta, anche su questioni militari. Questi dittatori potrebbero coordinare doppi attacchi alla struttura dell’alleanza statunitense o cogliere opportunisticamente la distrazione fornita dall’aggressione dell’altro. In altre parole, c’è un serio rischio di guerre simultanee tra grandi potenze sia in Europa che nell’Indo-Pacifico.

Per affrontare questo problema, molti hanno proposto risposte che semplicemente non funzioneranno. L’amministrazione Biden inizialmente sperava di porre le relazioni con la Russia su una base “stabile e prevedibile” per concentrarsi sulla Cina, ma Putin aveva altre idee, come il mondo sta vedendo ora in Ucraina. Sfortunatamente, Washington non può decidere in che modo i suoi avversari mettono in sequenza la loro aggressione.

Altri hanno espresso la speranza che Washington possa separare questi poteri o addirittura allinearsi con la Russia contro la Cina, ma queste non sono soluzioni realistiche.

L’idea sbagliata che sta ottenendo favore più di recente, tuttavia, è che Washington dovrebbe semplicemente scegliere l’Indo-Pacifico rispetto all’Europa. Politici ed esperti sostengono che gli Stati Uniti non hanno le risorse per affrontare sia la Russia che la Cina. Indicano la potenza della Cina e la ricchezza dell’Asia e sostengono che l’Asia dovrebbe essere la priorità. Mentre Washington fa perno in Asia, i paesi europei ricchi, come la Germania, dovrebbero farsi avanti per provvedere alla difesa della NATO. In effetti, la strategia di difesa nazionale dell’amministrazione Biden, che è stata ritardata a causa della crisi ucraina, dovrebbe concentrarsi sulla Cina senza offrire una soluzione chiara al problema della guerra su due fronti.

Una buona strategia, tuttavia, parte da obiettivi chiari e gli obiettivi di Washington sono mantenere la pace e la stabilità sia in Europa che in Asia. Gli interessi degli Stati Uniti in Europa sono troppo importanti per lasciarli elaborare esclusivamente tra Putin e gli alleati europei degli Stati Uniti. In effetti, l’Unione Europea, non l’Asia, è il principale partner commerciale e di investimento degli Stati Uniti, e questo squilibrio è molto più netto quando la Cina (da cui gli Stati Uniti cercano un maggiore disaccoppiamento economico) viene rimossa dall’equazione.

Inoltre, la Cina ha condotto esercitazioni militari in Europa e Medio Oriente. Competere militarmente con la Cina significa competere a livello globale, non solo in Asia. Inoltre, Xi sta valutando la determinazione degli Stati Uniti e una debole risposta in Ucraina potrebbe rendere più probabile una mossa cinese su Taiwan.

Inoltre, gli Stati Uniti non sono la Francia: non sono obbligati a fare scelte strategiche strazianti sulla sua sicurezza nazionale a causa delle risorse limitate. In breve, la pubblicazione di una strategia di difesa che può gestire solo una delle grandi potenze rivali degli Stati Uniti (che è ciò che ci si aspetta dalla prossima strategia di difesa nazionale) prevede di fallire.

Invece, gli Stati Uniti e i loro alleati devono progettare una strategia di difesa in grado di scoraggiare e, se necessario, sconfiggere sia la Russia che la Cina in tempi sovrapposti. La pausa nel rilasciare la strategia difensiva di Biden offre l’opportunità di tornare al tavolo da disegno e farlo bene.

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