TEMPO PER L’INDIA E LA CINA DI RICUCIRE I LORO LEGAMI

Di Sudheendra Kulkarni, ex stretto collaboratore dell’ex PM Vajpayee e fondatore di Forum for a New South Asia, Tribune India, 21 marzo 2022

Dopo quasi due anni di congelamento, le relazioni India-Cina mostrano segnali del tanto atteso disgelo. La situazione di stallo militare sulla Linea di controllo effettivo in Ladakh, dopo lo scontro nella valle di Galwan nel giugno 2020, potrebbe diventare un ricordo del passato. E il 2022 potrebbe aprire le porte a un significativo riavvicinamento tra i due colossi asiatici. Potrebbe volerci del tempo per il ritorno dello status quo ante, ma la traiettoria generale degli sviluppi promette una cessazione dell’ostilità.

Secondo quanto riferito, il ministro degli esteri cinese Wang Yi visiterà l’India questo mese. Il suo omologo S Jaishankar si recherà quindi in visita reciproca a Pechino. Indubbiamente, lo scopo principale di questa ripresa delle visite ministeriali è quello di preparare il terreno affinché Narendra Modi si rechi in Cina per il vertice BRICS in programma entro la fine dell’anno. Un vertice BRICS senza la partecipazione del Primo Ministro indiano sarebbe un non-evento. Ed è impensabile che Modi visiti la Cina e abbia un incontro faccia a faccia con il presidente Xi Jinping senza un notevole allentamento delle tensioni bilaterali lungo la Linea di controllo effettivo.

Che cosa ha portato a questa apparente disponibilità da parte di entrambe le parti a ricucire i legami deteriorati? In primo luogo, la crescente consapevolezza a Pechino, così come a Nuova Delhi, che la reciproca prova di forza stava diventando insostenibile. Sorprendentemente, è stata la parte cinese ad aprire il gioco quando il suo ministro degli Esteri ha dichiarato il 7 marzo: “Dobbiamo aiutarci a vicenda a raggiungere gli obiettivi invece di prosciugare le energie a vicenda”. Il “drenaggio” reciproco delle energie è stato evidente dopo che entrambe le parti hanno schierato quasi 50.000 soldati e spostato armi pesanti su entrambi i lati della Linea di controllo effettivo. Il completo disimpegno e la riduzione dell’escalation si sono rivelati sfuggenti anche dopo 15 round di colloqui a livello di comandanti di corpo. In assenza di una risoluzione politica, un continuo stallo di questo tipo ha come logica conseguenza un’escalation militare, i cui esiti non intenzionali potrebbero complicare le cose per entrambe le parti.

In secondo luogo, sia la Cina che l’India sembrano aver concluso che le loro relazioni bilaterali non possono essere ridotte o tenute in ostaggio da un singolo episodio sulla Linea di controllo effettivo. In quanto due grandi nazioni del mondo, non devono perdere di vista il quadro generale, che offre opportunità di impegnarsi in modi reciprocamente vantaggiosi su un ampio spettro di questioni: cooperazione economica; commercio e investimenti; azione per il clima; nuove energie e tecnologie digitali; pace, stabilità e connettività regionali; scambi socio-culturali; e plasmare un nuovo e migliore ordine mondiale nell’era del multilateralismo.

Mentre le prospettive e gli interessi dei due paesi divergono su alcune questioni, convergono su molte altre. I frutti di questa convergenza non possono essere raccolti e la divergenza di interessi non può essere gestita efficacemente senza il dialogo politico al più alto livello, che, purtroppo, è stato fermato dalla rissa sulla Linea di controllo effettivo. Negli ultimi due anni non c’è stato alcun contatto diretto tra Modi e Xi, che in precedenza si erano incontrati 18 volte e avevano tenuto due vertici informali. Anche questo stallo era diventato insostenibile.

Un terzo fattore che spinge al riavvio della cooperazione India-Cina è la situazione regionale e globale in rapida evoluzione. Entrambi hanno un interesse per la pace, la stabilità, la politica inclusiva e la ricostruzione nazionale nell’Afghanistan governato dai talebani dopo il ritiro definitivo delle truppe statunitensi. Entrambi vogliono che la regione sia libera dal terrorismo, dall’estremismo religioso e dalle forze del separatismo.

Questi obiettivi non possono essere raggiunti senza il dialogo tra gli attori regionali, compreso il Pakistan, su cui la Cina ha una notevole influenza.

Anche la guerra della Russia in Ucraina ha creato una situazione che richiede a India e Cina di coordinare le loro prospettive e azioni poiché entrambe hanno relazioni amichevoli con Mosca. La politica estera indipendente dell’India e l’esercizio della sua “autonomia strategica”, come si vede dal respingimento del corteggiamento dall’amministrazione USA e dal rifiuto di assumere una posizione anti-russa, non sono certo passati inosservati in Cina. Pechino ha sempre sostenuto che “alcune forze hanno cercato di creare divisioni tra i due Paesi asiatici”.

Pertanto, India e Cina hanno l’opportunità e la responsabilità di prendere un’iniziativa comune per porre fine alla guerra in Ucraina. Se ciò accadrà, l’Asia, per la prima volta, avrà svolto un ruolo di promozione della pace in Europa.

La Cina sta anche segnalando in altri modi che riconosce l’importanza dell’India nel plasmare il nuovo ordine mondiale. Questo è evidente dalle recenti dichiarazioni amichevoli e distensive di Wang Yi. “Cina e India dovrebbero diventare partner e amici”, ha affermato, aggiungendo che “non dovremmo essere una minaccia l’uno per l’altro, ma un’opportunità per lo sviluppo reciproco. Cina e India sono due civiltà antiche, due economie emergenti e vicine che non possono essere spostate. Quando costruiamo la fiducia reciproca, anche l’Himalaya non può impedirci di scambi amichevoli”.

Una delle principali iniziative per rompere il ghiaccio che la Cina ha proposto nel 2022 è la convocazione di un “dialogo sulla civiltà tra India e Cina” che si terrà in entrambi i paesi. Questo è significativo. Nel maggio 2019, Xi aveva ospitato a Pechino una conferenza sul dialogo tra le civiltà asiatiche, a cui lo scrivente ha partecipato. Sebbene l’India non vi abbia partecipato ufficialmente, apparentemente a causa delle elezioni del Lok Sabha di allora, Xi ha reso omaggio al contributo dell’India alla ricchezza delle civiltà asiatiche citando i fiumi Rigveda, Ganga e Indo e il dono inestimabile del buddismo. Il Grande Buddha aveva detto: “La migliore risoluzione delle controversie è quella in cui non ci sono perdenti ed entrambe le parti sono vincenti”. Non è giunto il momento che sia l’India che la Cina prestino ascolto a queste sagge parole?

La disputa di confine tra i nostri due paesi, di cui lo stallo della Linea di controllo effettivo è stato un risultato evitabile, può essere risolta solo attraverso un compromesso reciproco. Ciò richiede che ciascuna parte percorra metà della distanza per incontrare l’altra nello spirito del rispetto reciproco, della sensibilità reciproca, degli interessi reciproci e della riconciliazione reciproca. Piuttosto che imitare i modi egoistici e violenti dell’Occidente, India e Cina dovrebbero riscoprire e praticare la saggezza della propria eredità di civiltà di 5000 anni. Un fallimento in tal senso si tradurrebbe sicuramente in più conflitti simili alla Valle di Galwan e peggio.

Da leggere a seguire l’articolo corrispondente sul Global Times qui tradotto per Giubberosse News.